เมื่อพายุเฮอริเคนแคทรีนาพัดถล่มพื้นที่ชายฝั่งอ่าวของสหรัฐอเมริกาในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2548 พายุได้ทำลายบ้านเรือนและชีวิตผู้คน อย่างไรก็ตาม ผลที่ขัดแย้งกันคือผลที่ตามมาของพายุทำให้เกิดช่องว่างในนิวออร์ลีนส์เพื่อให้ผู้นำโรงเรียนพิจารณาทิศทางใหม่ของระบบโรงเรียนของรัฐที่มีประสิทธิภาพต่ำ—และดำเนินการเพื่อปรับปรุงระบบ บาคาร่า

มีงานมากมายที่ต้องทำ ดังที่ Stacey Childress จาก Harvard Business School ให้รายละเอียดในกรณีศึกษาสองกรณี จากข้อมูลของ Childress "เขตโรงเรียนของรัฐในนิวออร์ลีนส์เคยตกอยู่ในภาวะวิกฤตมาก่อน Katrina เนื่องจากความไม่มั่นคงทางการเงิน การทะเลาะวิวาททางการเมือง และข้อกล่าวหาเรื่องการคอร์รัปชั่น เขตนี้มีประสิทธิภาพต่ำที่สุดในรัฐ และเกือบครึ่งหนึ่งของโรงเรียน 125 แห่งล้มเหลว เพื่อให้บรรลุเป้าหมายความก้าวหน้าประจำปีอย่างเพียงพอในปี 2547 ตามที่กำหนดโดยกฎหมาย No Child Left Behind ของรัฐบาลกลาง" น้ำท่วมและความเสียหายโดยรวมสร้างความเสียหายให้กับโรงเรียนทั้งหมด 8 แห่ง

นับตั้งแต่เกิดพายุ ตามรายงานของ Childress โรงเรียน 80 แห่งได้กลับมาเปิดทำการอีกครั้ง อย่างไรก็ตามที่น่าประหลาดใจคือประมาณครึ่งหนึ่งเป็นโรงเรียนในกำกับของรัฐ (ส่วนที่เหลือเป็นโรงเรียนของรัฐแบบดั้งเดิม) ไม่มีเขตการศึกษาขนาดใหญ่อื่นใดในสหรัฐอเมริกาที่มีโรงเรียนในกำกับของรัฐในสัดส่วนที่สูงเช่นนี้

อะไรคือความน่าสนใจของโรงเรียนกฎบัตรในสภาพแวดล้อมที่อ่อนไหวเช่นนี้? พวกเขานำเสนอโอกาสใดบ้างในการปรับปรุงการศึกษาสาธารณะและการใช้แนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดในการเป็นผู้ประกอบการ Childress อธิบายด้านล่าง

ซาราห์ เจน กิลเบิร์ต:หลังจากพายุเฮอริเคนแคทรีนาพัดถล่มนิวออร์ลีนส์ ภัยพิบัติได้เปิดโอกาสให้เมืองนี้สร้างระบบโรงเรียนของรัฐที่มีประสิทธิภาพต่ำขึ้นมาใหม่ อะไรทำให้คุณทำการวิจัยและสอนกรณีศึกษาเกี่ยวกับเรื่องนี้

Stacey Childress:ฉันพัฒนาและสอนวิชาเลือก MBA ที่ HBS ชื่อ Entrepreneurship in Education Reform หลักสูตรนี้มุ่งเน้นไปที่ประเภทของโอกาสที่ผู้ประกอบการด้านการศึกษากำลังรวมตัวกัน หนึ่งในเซสชันของหลักสูตรคือการทดลองทางความคิด—หากเราเริ่มต้นใหม่ได้ เราจะสร้างระบบการศึกษาแบบใด หลังจากแคทรีนา โรงเรียนรัฐในนิวออร์ลีนส์เผชิญกับงานใหญ่ แต่พวกเขาก็มีโอกาสที่น่าตื่นเต้นในการเริ่มต้นใหม่ คล้ายกับการทดลองทางความคิดของเรา ฉันต้องการติดตามความพยายามของพวกเขา และโดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อดูว่ากิจกรรมของผู้ประกอบการใดจะเกิดขึ้นในสภาพแวดล้อมหลังเกิดพายุที่ไม่แน่นอนสูง ฉันเขียนกรณีบริบททันทีหลังจาก Katrina โดยบันทึกสภาพการศึกษาของนิวออร์ลีนส์ก่อนเกิดพายุและการดำเนินการในทันทีของเมือง รัฐ และรัฐบาลกลาง: "การสร้างโรงเรียนของรัฐในนิวออร์ลีนส์ใหม่: กระแสน้ำเปลี่ยนหรือไม่ (แบบย่อ) " ฉันใช้มันในหลักสูตรของฉันในช่วงสามปีที่ผ่านมา ตั้งแต่นั้นมาฉันก็ติดต่อกับผู้เล่นหลายคนในพื้นที่นั้น และเริ่มสนใจสตาร์ทอัพชื่อ New Schools for New Orleans (NSNO) ผ่านงานที่ทีมนักเรียนของเราทำทุกเดือนมกราคมตั้งแต่เกิดพายุเป็นส่วนหนึ่ง ของ HBS New Orleans Service Immersion นักเรียนปีนี้ 2 คน คือ Scott Benson และ Sarah Tudryn ทำงานร่วมกับฉันในคดีเกี่ยวกับ NSNO "New Schools for New Orleans 2008" ซึ่งฉันสอนในหลักสูตรเมื่อฤดูใบไม้ผลิที่ผ่านมา

ถาม:อะไรคือความแตกต่างระหว่างกฎบัตรและโรงเรียนแบบดั้งเดิม? เหตุใดโรงเรียนเช่าเหมาลำจึงน่าสนใจสำหรับนิวออร์ลีนส์ในแผนการสร้างระบบการศึกษาใหม่

ตอบ:โรงเรียนในกำกับของรัฐเป็นโรงเรียนของรัฐที่เลือกดำเนินการนอกเหนือธรรมาภิบาลและนโยบายของเขตการศึกษาในท้องถิ่นของตน ในเกือบทุกรัฐ โรงเรียนกฎบัตรต้องเปิดสำหรับนักเรียนทุกคน เช่นเดียวกับโรงเรียนของรัฐแบบดั้งเดิม ครอบครัวเลือกที่จะลงทะเบียนบุตรหลานของตน และหากนักเรียนสนใจมากกว่าที่นั่งว่าง ทางโรงเรียนจะต้องจับสลากแบบสุ่มเพื่อให้เต็มจำนวนที่นั่ง

โรงเรียนกฎบัตรได้รับเงินทุนสาธารณะต่อนักเรียนหนึ่งคนจากแหล่งข้อมูลของรัฐบาลกลาง รัฐ และท้องถิ่น ดอลล่าร์การดำเนินงานมักจะเทียบได้กับโรงเรียนในท้องถิ่น แต่ในโรงเรียนของรัฐส่วนใหญ่ไม่ได้รับการจัดสรรทุนสำหรับการสร้างหรือเช่าสิ่งอำนวยความสะดวก ซึ่งเป็นต้นทุนที่สำคัญในการเริ่มต้นและค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นประจำ พวกเขาต้องลดการใช้จ่ายในการเรียนการสอนหรือจัดหาเงินทุนส่วนตัวเพื่อเป็นค่าเช่า โรงเรียนในกฎบัตรส่วนใหญ่ได้รับการจัดตั้งเป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร แม้ว่าจะมีบริษัทโรงเรียนในกำกับของรัฐที่แสวงหาผลกำไรอยู่ไม่กี่แห่ง โรงเรียนมีคณะกรรมการบริหารของตนเอง และโดยปกติแล้วไม่จำเป็นต้องปฏิบัติตามข้อตกลงการเจรจาต่อรองร่วมกันที่มีอยู่สำหรับครูและครูใหญ่ในเขตท้องถิ่นของตน